罗军：坚定不移走具有新时代特征、富有广西特色的高质量现代农村金融发展之路

来源：中国农村金融杂志社

如何理解“新机制、罗军新模式、坚定金融新动能，不移以党的走具质量之路二十大精神引领农村金融改革发展”这一时代主题，我认为最根本的有新一条就是深入学习贯彻党的二十大精神，用党的时代二十大精神指导指引农村金融工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻贯穿到农信社改革发展的特征特色全过程全领域，不断为农信社高质量发展赋予新的富有发展内涵、注入新的广西动力。

——广西区联社

党委书记、现代理事长

罗军

11月22日，农村在第四届中国农金30人论坛广西会议上，罗军广西区联社党委书记、坚定金融理事长罗军就坚定不移走具有新时代特征、不移富有广西特色的走具质量之路高质量现代农村金融发展之路分享了自己的看法。

罗军表示，具体对广西农信社而言，理解“新机制、新模式、新动能，以党的二十大精神引领农村金融改革发展”这一时代主题就是紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，坚定不移走具有新时代特征、富有广西特色的高质量现代农村金融发展之路。

01

牢牢把握五个始终坚持

领航广西农信社高质量发展正确方向

罗军强调，深入学习贯彻党的二十大精神，必须要认真回顾新时代十年的发展之路，总结实践经验，坚定历史自信，保持战略定力，始终沿着以习近平新时代中国特色社会主义思想指引的正确方向勇毅前行。

要始终坚持党对金融工作的全面领导。纵观广西农信社71年来的发展历程，广西农信能在错综复杂的发展环境和艰巨繁重的改革发展任务中砥砺前行，关键在于党中央和自治区党委的坚强领导，在于全系统各级党委充分发挥把方向、管大局、促落实的领导作用。进入新时代的十年来，广西农信系统坚持党的工作垂直领导和统一管理模式不动摇，严格落实“两个一以贯之”要求，91家县级农合机构全面完成将党建工作写入公司章程，党的领导与公司治理实现有机融合，不断铸牢高质量发展的“根”和“魂”。

要始终坚持金融工作的政治性人民性。进入新时代的十年来，广西农信聚焦主责主业，不断下沉金融服务，打造了全区唯一实现区市县乡村五级全覆盖的普惠金融服务体系，助力广西与全国同步打赢脱贫攻坚战。全力以赴支持稳经济大盘，累放复工贷、稳企贷、桂惠贷4650亿元，累放金融、户数、投向领域等多个指标实现全区银行业第一。

要始终坚持高质量发展的经营方略。主动转换发展模式，推动规模、速度、质量、效益协调发展。截至今年9月末，广西农信资产、存款、贷款总额分别达到11754亿元、9800亿元、7356亿元，分别是2012年末的2.6倍、2.9倍、3.3倍，连续12年位居全区银行业第一。

要始终坚持守住防范化解风险底线。按照“控总量、降存量、防变量、禁增量”的总体思路，披坚执锐、攻坚克难，不良贷款余额与不良率持续“双降”，高风险机构数量大幅减少，助力广西从全国高风险机构数量较多的省份出列，牢牢守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。

要始终坚持把创新作为第一驱动力。具体来看，广西农信突破性成立金融科技服务平台--广西桂盛金融信息科技服务有限公司，打造以手机银行为代表的数字金融服务矩阵、以桂盛市民云APP为代表的场景金融生态圈、以桂盛富民金融服务平台为代表的智能信贷系统、以“桂数耘”为代表的区块链涉农数据标准体系，有效解决农村金融服务“最后一百米”难题。

02

牢牢把握五个本质要求

锚定新时代新征程广西农信社改革发展的根本任务

从广西农信社实际出发，罗军认为，要锚定新时代新征程广西农信社改革发展的根本任务，需要牢牢把握以下五个本质要求。

从发展定位上看，要坚定不移走一条将金融与实体经济互促共进、政治性和人民性一体贯彻的现代农村金融发展之路。对于广西农信社而言，坚持金融服务实体经济的天职，要始终坚持好“为党分忧，为民解困。以农为本，以社为家”的立社立行宗旨，扎根八桂大地，热爱泥土芬芳，秉承草根情怀，赓续挎包精神，不断提升普惠金融服务覆盖面、可得性、便捷性、安全性，在助力乡村振兴、助力共同富裕、助力实体经济发展上作出新的更大贡献。

从发展保障上看，要坚定不移走一条将党的领导与公司治理有机融合的现代农村金融发展之路。要坚持依法治企、法治立行，坚持党对金融工作的集中统一领导，将党的全面领导与公司治理有机融合，确保党组织在公司法人治理结构中的法定地位，加快转换经营机制，持续完善运行机制，探索建立中国特色现代农村金融企业制度。

从发展模式上看，要坚定不移走一条符合高质量可持续根本要求的现代农村金融发展之路。完整、准确、全面贯彻新发展理念，摒弃“规模冲动”和“速度情结”，实现规模、速度、质量、效益协调发展，业务与队伍协调发展，脚踏实地培育“小而美”“小而精”“小而优”“小而强”机构。坚持创新驱动、科技兴行、人才强行，注重内涵增长，涵养内生动力，加强全面风险管理，打造行稳致远、基业长青的广西农商（农信）百年老店。

从发展生态上看，要坚定不移走一条客户、股东、员工、监管者、金融消费者和投资者等利益相关方和谐共生的现代农村金融发展之路。加强投资者关系管理和消费者权益保护，紧跟客户需求，创造股东价值，维护员工权益，在奉献社会、服从监管、服务客户、回报股东、成就员工之间，找到最大公约数，画出最大同心圆，构建人类命运共同体，打造“党政认可、客户信赖、监管放心、股东满意、员工幸福”的多赢现代农村金融机构。

从发展愿景上看，要坚定不移走一条立足广西、扎根“三农”、区域一流、特色鲜明的现代农村金融发展之路。在党的二十大精神指引下，通过五到十年乃至更长一段时间的努力，把广西农信打造成“立足广西、扎根“三农”、区域一流、特色鲜明”的现代农商银行联合体。立足广西就是成为全力支持贯彻落实“三大定位新使命”“五个扎实新要求”“四个新总要求”“五个更大重要要求”，加快建设新时代壮美广西的地方金融主力军；扎根“三农”就是牢记服务“三农”宗旨，坚持为农服务、伴农成长，勇当支持乡村振兴的金融主力军；区域一流就是努力实现金融服务能力、市场竞争力、综合实力在广西银行同业全面领先。特色鲜明就是在服务乡村振兴、普惠金融、助力共同富裕、跨境金融等特色领域不断探索新的经验，具有一定代表性，走在全国农信系统乃至全国银行业前列。

03

牢牢把握五个维度

加速推进农信社高质量发展模式及动能转换

罗军强调，推进农信社高质量发展模式及动能转换应当完整、准确、全面贯彻新发展理念，具体可以从党建、定位、治理、科技、人才五个维度赋能。

以党的领导为关键点，坚定不移以高质量党建引领高质量发展。党的二十大报告中强调，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。今后，广西农信将坚持和加强党的全面领导，推动党的领导和完善公司治理统一起来，充分发挥全区农信系统各级党委把方向、管大局、促落实的领导作用，确保中央、自治区的经济金融政策在全区农合机构得到不折不扣贯彻执行。持之以恒夯实党建基础，抓实抓牢抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设，不断提升基层党建标准化、规范化、信息化水平。

以坚守定位为着力点，坚持将金融工作的政治性和人民性要求一体贯彻。广西农信社将毫不动摇地坚守支农支小支微支实市场定位，以“小而美”“小而精”“小而优”“小而强”为发展目标，不断健全农村金融服务体系，在助力乡村振兴等方面做实、做精，走一条扎根“三农”、服务乡村振兴和实体经济的可持续稳健经营之路，不断提升普惠金融服务覆盖面、可得性、便捷性，让发展成果惠及更多人民群众。始终坚持金融服务实体经济的宗旨，加大对传统产业、支柱产业、新兴产业、特色产业的信贷支持，稳步提高制造业占各项贷款比重。

以优化治理为切入点，加快构建现代农村金融企业制度。广西农信社将进一步理顺管理体制，增强省级联社服务职能，积极发挥区联社战略规划、科技支撑、资金融通、产品研发、风险互助、股权管理、人力资源、培训咨询、公共关系、品牌宣传等十大服务平台作用，为市县农合机构高质量发展提供强劲支持。持续强化公司治理与股东股权管理，促进各治理主体独立运作、有效制衡、相互合作、协调运转。

以科技赋能为发力点，塑造高质量发展新动能新优势。农信机构只有主动对现有经营模式和服务产品进行转型与调整，聚焦金融科技改革，才能加快实现高质量发展。今后，广西农信社将持续推进金融科技发展，进一步强化数据能力建设，依托“桂数耘”金融数据标准体系，加快实现数据统一、复用、共享，用数字化思维推动业务流程重塑，打造数据资产品牌，释放数据价值。

以人才强社为支撑点，凝聚企业发展驱动力。“实践证明，在发展平台、薪酬待遇、评价体系等方面不断创新人才发展环境，营造更浓郁的‘尊重知识、尊重人才、尊重创造’的整体氛围，农信机构的高质量发展将收获源源不断的澎湃动能。”罗军强调，今后，广西农信将进一步深化人才发展体制机制改革，深入实施“三个一千”人才提升工程，加大领军型、复合型、专业型“三型队伍”建设。

最后，罗军表示，广西农信社将以本次论坛为契机，深入学习领会各位领导嘉宾的讲话精神，充分学习借鉴兄弟省联社、农商行的优秀成功经验，在发展模式及动能转换中不断探索实践，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，全力以赴助力开创新时代壮美广西建设新局面。